İttifakın Değeri...
Güney Kore, Biden’ın Amerikan malı elektrikli araç politikasına meydan okumak için çabalıyor…
Hyundai ve Kia, ABD’deki ikinci en büyük elektrikli araç satıcıları. Enflasyon Azaltma Yasası tüm bunları tehdit ediyor. On yılı aşkın bir süredir Hyundai Motor işçisi ve işçi örgütleyicisi olan Kwon Oh-hwan, şirketinin ABD’deki son yasalar tarafından “sırtından hançerlendiğini" söylüyor. Mayıs ayında Güney Kore’nin en büyük otomobil üreticisi Hyundai, 2025 yılına kadar ABD’de yeni elektrikli araç ve batarya üretimi de dahil olmak üzere 10 milyar dolardan fazla yatırım yapacağını açıkladı. Şirket bu yatırımı gelecekteki başarısının anahtarı ve Güney Kore’nin ABD ile gelişen ortaklığının bir yansıması olarak lanse etti. Bu yıl Hyundai ve ona bağlı markası Kia, ABD’de satılan EV ünitelerinde Tesla’dan sonra ikinci sıraya yükseldi.
Bu nedenle Güney Kore otomobil endüstrisi, Ağustos ayında ABD’nin Enflasyon Azaltma Yasası‘nın (IRA) Hyundai ve Kia‘yı elektrikli araçlar için yeni 7.500 dolarlık vergi kredisinin dışında tutacağını açıklamasıyla gafil avlandı. Krediler, Kuzey Amerika’da monte edilen elektrikli araçlar için verilmek üzere tasarlanmıştır; Hyundai ve Kia araçlarını Güney Kore’de monte ettikleri için krediye hak kazanamayacaklardır. Bu da onları ABD pazarında önemli bir dezavantaja sokacaktır.
Kore İşçi Sendikaları Konfederasyonu tarafından Pazartesi günü Seul’de düzenlenen basın toplantısında, yüzü asık bir şekilde konuşan Kwon ve meslektaşları, ABD’nin Güney Koreli işçileri tehlikeye atan “tek taraflı" mevzuatından duydukları hayal kırıklığını dile getirdiler. Kwon sözlerini, Güney Kore’nin “Biden yönetiminin korumacı tedbirleri tarafından itilip kakılmaması gerektiğini" söyleyerek, ülkesinin hükûmetine bir çözüm bulmasını söyleyerek bitirdi.
Güney Kore Devlet Başkanı Yoon Suk-yeol Yoon, ülkesinin düşük büyüme, yüksek enflasyon ve değer kaybeden para birimi ile kuşatıldığı bir dönemde otomobil üreticilerini rahatlatmak için baskı altında. Çarşamba günü ABD Başkanı Joe Biden ile enflasyon yasası ve bunun otomobil üreticileri üzerindeki etkisinin gündemde olduğu bir zirve gerçekleştirmesi bekleniyordu. Yonhap News‘in haberine göre, ikili bunun yerine bir bağış toplama etkinliği çerçevesinde çok kısa bir süre görüştü.
Habere göre Yoon‘un ofisinden yapılan açıklamada, Güney Kore Devlet Başkanı’nın sektörün endişelerini dile getirdiği ve ABD’nin bu endişeleri gidermek için “yakın işbirliği" yapacağını umduğu belirtildi. Başkan Biden ise ABD’nin endişelerinin “farkında olduğunu" ve iki ülkenin “ciddi istişarelerde" bulunmaya devam etmesi gerektiğini söyledi.
Eski bir savcı olan Yoon Mayıs ayında göreve başladı ve görev süresi şimdiden bir atama skandalı, popüler olmayan politikalar ve düşük onay oranlarıyla boğuşuyor. Muhalefet ve medyadaki eleştirmenler, başkan olmadan önce hiçbir siyasi deneyimi olmayan Yoon‘u ülkenin en üst makamına yeterince hazır olmamakla ve bir politika yönünü açıkça ifade edememekle suçladılar.
Yoon şimdi Biden yönetimini ABD imalatını korumaya yönelik tedbirlerden geri adım atmaya ikna etmek gibi zorlu bir görevle karşı karşıya. IRA Ağustos ayında kabul edildiğinde, Beyaz Saray Biden‘ı “tarihteki en işçi yanlısı, sendika yanlısı Başkan" olarak tanımlayan bir açıklama yayımladı, çünkü yasa “yerli tedariki ve Amerikan istihdamını teşvik ediyor“.
Yerli kaynaklara yönelik böyle bir tercih, ABD-Güney Kore ticaret ilişkisiyle doğrudan çatışmaktadır. ABD-Güney Kore serbest ticaret anlaşması 2012 yılında yürürlüğe girdi ve geçen yıl iki taraf 194,5 milyar dolar değerinde ticaret yaparak Güney Kore’yi ABD’nin yedinci en büyük ticaret ortağı, ABD’yi ise Çin’den sonra Güney Kore’nin ikinci en büyük ortağı yaptı.
Söz konusu olan bu kadar çok şey varken, Başkan Yoon ve heyeti New York’tayken Güney Kore’deki otomobil endüstrisi nefesini tutmuş gibi görünüyordu.
Hyundai Motor sözcüsü Cha Seon-jin, IRA‘nın olası etkileri sorulduğunda sadece “Konuyu yakından inceliyor ve işlerimizdeki potansiyel etkiyi analiz ediyoruz" demekle yetindi.
Güney Kore’de sanayi ve hükûmet geleneksel olarak yakın ve işbirliğine dayalı ilişkilere sahiptir ve Kore Otomobil Üreticileri Birliği hükûmete destek veren bir bildiri yayımladı: “Yasanın beklenmedik bir şekilde kabul edilmesine rağmen, hükümetimiz pozisyonumuzu ABD hükûmetine ileterek ve ilgili bilgileri paylaşarak etkili bir şekilde yanıt verdi. Önümüzdeki dönemde otomobil üreticileri zorlukları çözmek için hükûmetle yakın bir şekilde çalışmaya devam edecektir."
Bu arada, ülkenin en önemli ittifakının değeri de sorgulanmaya başlandı. Brookings Enstitüsü Doğu Asya Politika Çalışmaları Merkezi‘nde kıdemli araştırmacı ve SK-Kore Vakfı Kore Çalışmaları Kürsüsü Başkanı Andrew Yeo, yaptığı açıklamada, “Koreli şirketler için artık ABD’ye gerçekten güvenip güvenemeyeceklerine dair sorular var" dedi.
“Koreli şirketler bu işe çok yatırım yaptılar ve şimdi bir nevi dışlandıklarını hissediyorlar. Eğer Yoon ABD’den anlayış ya da esneklik görmezse, birçok zor soruyla karşı karşıya kalacaktır" dedi.
Samsung Rising kitabının yazarı ve Lincoln Network‘te gelişmekte olan kritik teknolojilerden sorumlu kıdemli araştırmacı Geoffrey Cain, Güney Kore ihracata dayalı bir ülke; bu da Hyundai ve Samsung gibi büyük ihracatçıların servetlerinin ekonominin genel gidişatı açısından kilit önem taşıdığı anlamına geliyor. “Kore’nin en büyük açmazı, yüksek teknoloji endüstrilerinin kendi başlarına gelişememesidir. Güney Kore’nin tüketici pazarı çok küçük ve nüfusu azalıyor,"
“Koreli şirketler için artık ABD’ye gerçekten güvenip güvenemeyecekleri sorusu var."
Cain, “Başarı her zaman ABD ve AB gibi büyük, yabancı pazarlara elverişli erişim sağlama becerisine dayanıyordu ve şimdi bu, ABD-Çin ticaret savaşları ve jeopolitikteki büyük ölçekli değişikliklerle daha acil hale geliyor" dedi.
Seul’deki Soongsil Üniversitesi Küresel Ticaret Bölümü‘nde doçent olan Suh Jeongmeen, yaptığı açıklamada, IRA‘nın halihazırda yürürlükte olması nedeniyle Yoon‘un Biden ile yapacağı görüşmelerde zorlu bir mücadeleyle karşı karşıya kalacağını ve Güney Koreli şirketler için kısmi muafiyetler gibi parça parça tedbirler isteyebileceğini söyledi.
Pazartesi günü yaptığı yorumlarda otomobil işçisi Kwon, Yoon yönetimini ABD’ye yönelik dış politikasını “bir ayçiçeğinin" güneşle birlikte hareket etmesi gibi sabitlemekle suçladı. Yoon‘u ABD’den uzaklaşmaya ve başka ticari ilişkiler kurmaya çağırdı.
Ancak uzmanlar, ABD’nin hâlâ dünyanın en önemli otomobil pazarı olması nedeniyle Güney Koreli firmalara dişlerini sıkıp IRA‘nın sunduğu zorluklardan en iyi şekilde yararlanmaktan başka seçenek kalmadığını söylüyor.
Suh, “Alternatif bir pazarı aktif olarak güvence altına almak yerine, ABD elektrikli araç pazarında istikrarlı bir pazar payını korumak uzun vadede daha kârlı olacaktır" dedi. “Dolayısıyla, şirketler muhtemelen bu önlemin etkisini en aza indiren ve mümkün olduğunca buna katlanan bir strateji benimseyeceklerdir."